以色列是干旱缺水國家，位于地中海東岸，國土面積狹小，人口近600萬，農業人口占4 %左右。北部是崎嶇的高地，中部是丘陵地帶，由中部向南伸展是沙漠地區。全國年均降水量為200毫米，多集中在11月至次年4月間的冬季。降水量分布不均，其北部的年降水量為700--800毫米，中部為400--600毫米，南部僅25毫米，全國有一半地區降水量不足150毫米。

1997年以色列的可用淡水僅為16.2億立方米，另外，有2.75億立方米城鎮污水、1.25億立方米微咸水、0.1億立方米淡化海水得以利用,人均水資源量僅365立方米.目前,以色列灌溉面積22萬公頃,約占耕地面積的一半,農業用水量為12.58億立方米，占總供水量的62%。
以色列在耕地資源和淡水資源嚴重缺乏的條件下，大力發展規模化高效農業，采用新思路、新技術，以少的水量投入獲得大的經濟效益：灌溉水量由1975年的每公頃8700立方米降為1995年的5500立方米，每立方米的產量由1.60千克上升到2.32千克.椰棗樹、葡萄園、果園到處可見，農產品大多數品種不僅滿足國內需求，而且大量出口，被譽為歐洲的"冬季廚房"，農民的生產經營環境日益改善，經濟效益不斷提高。

一、以色列節水農業的成功經驗
1、建設國家輸水工程，解決水資源空間分布不均問題。以色列北部水資源占全國80%，可供灌溉的土地僅占35%；南部干旱區水資源占20%，而需灌溉土地占65%。因此，以色列重視輸水工程建設，第一項工程是用直徑為1.68米的輸水管道將130千米外、位于以色列中部的"亞空"河水引到南部的內蓋夫沙漠地區，年輸水量為1億立方米。第二項工程是1964年完成的國家"北水南調"工程，包括地下管道、明渠、水庫和隧道，每年輸水量是4億立方米。水來自以色列北部的加加利湖，此湖低于海平面200米。首先把水抽到海拔150 米的高度，水從這個高度流到沿海地區，再沿途泵到內蓋夫地區，發展灌溉農業。國家輸水工程不僅僅供水，還作為冬季和旱季降水季節北方多余水的排泄通道，作為沿海地區地下水的補充來源。
2、普及節水灌溉技術，提高灌溉水的利用效率，灌溉用水從水源到田間，到被作物吸收、形成產量，主要包括水資源調配、輸配水，田間灌水和作物吸收四個環節。在各環節采取相應的節水措施，組成一個完整的節水灌溉技術體系，包括水資源優化調配技術、節水灌溉工程技術、農藝及生物節水技術和節水管理技術。其中節水灌溉工程技術是該技術體系的核心，已相對成熟。而以色列的節水工程灌溉技術堪稱世界一絕，節水設備已出口到很多國家。

水資源的自然枯竭迫使以色列在大限度地采用節水灌溉方法，首先提出土壤局部灌溉新概念，也就是說給作物澆水，而不是給土壤澆水。在以色列得到普遍推廣應用的節水壓力灌溉技術已成為一個系統工程，該系統是把水通過塑料管道直接送到植物需要水的根部，用水效率高。壓力灌溉先將化肥融入水，水肥灌溉一起完成，這給施肥技術帶來了極大的變化，它導致了另一個全新的概念--"水肥灌溉"。這一切全有電腦自動調節和控制，根據土壤的吸水能力、作物種類、作物生長階段和氣候條件等定時、定量、定位對農作物供水，不僅節水、省力而且大幅度地提高農作物的單位面積產量。以色列所有的灌溉農田都采用了噴灌和滴灌現代灌溉技術，使灌溉水平利用率達90%，滴灌面積占其全部灌溉面積的三分之二。
節水灌溉技術的推廣，對改善和保護以色列的生態環境有重要意義，因為農業灌溉中滲漏的水帶著農藥、化肥終要進入人體，污染水源；大水漫灌回引發次生鹽漬化；地下水超采，可導致地面沉降、海水倒灌等環境問題。
以色列節水灌溉系統并不雷同，而是根據氣候、土壤、地形、水源和各種植物生長特點具體設計，如滴灌由于器材成本高昂，僅用于溫室和園藝等高附加值作物灌水利用率達95%。噴灌一般用于大田作物，灌溉水利用率70%--80%。

3、化農作物種植結構，積極發展農產品出口。以色列根據國內水土資源短缺和對外貿易發達的特點重點發展水果、蔬菜和花卉為主的高附加值作物生產，同時穩定糧食生產，農業生產能滿足全國人口對食物的95%需要，其他5%來自進口，如谷類、肉類、咖啡和食糖，所生產的農產品在國際市場上極為暢銷，以色列新鮮農產品出口一般占農業總產值的60%左右。
4、把水作為一種重要資源進行嚴格的控制和管理。1959年       制定了專門法令《水利法》，規定所有國內水資源屬國家所有。先后 成立了國家水利委員會和：部長間委員會"，來負責水資源的管理、開發和使用，出臺了一系列節水政策和措施，如為了鼓勵節水，一是上調水價，二是超額用水加倍付錢，這足使農民積極采取節水措施。
5、強化廢水再利用。以色列對全國工業和城市所排放的廢水進行排污處理，使其成為"循環水"并用于農業灌溉，稱這為"污水農作"，這不僅節約了水資源，同時也對生態環境有利，每年以色列大約將2.5億立方米處理過的廢水用于農業灌溉,計劃到2010年,全國1\3的農業灌溉將使用"循環水"。

二、我國農業用水的現狀
我國人多地少，耕地后備資源不足，要想解決本世紀中葉16億人口的吃飯問題，只有轉向提高糧食單位面積產量，而灌溉則是提高單產的重要途徑，因為灌溉農田的糧食產量要比非灌溉農田的產量高1---3倍，例如，我國灌溉面積占耕地面積的一半左右，但生產了約70%的農產品。可是，我國是水資源相對貧乏的國家，人均占有量只有2220立方米，是世界人均水平的1\4,每公頃耕地平均占有水量為28320立方米,為世界平均的4\5.
 和以色列相似,我國水資源在時間和空間上分布不均,81%的水資源集中在長江流域及以南地區;長江以北地區人口和耕地分別占我國的45.3%和64.1%,而水資源卻僅占全國的19%,農業的季節性區域性干旱缺水問題十分突出，地表水和地下水的嚴重污染也加劇了水資源的短缺狀況。目前全國農田的灌溉供水不足，僅灌區每年平均缺水300多億立方米。20世紀90年代以來，農業年均受旱擴大到2667萬公頃，比50年代增加了1.5倍以上,我國每年因干旱缺水少產糧食1000億千克。水資源短缺已威脅了生態環境和農業的可持續發展。我國是農業大國，農業節水有重要的意義。目前，農業用水占總用水量的73%，約6000億多立方米，為第一用水大戶。但在我國農業生產中浪費水資源現象很嚴重。

我國目前節水灌溉還存在以下問題：許多灌區只修建了趕、支渠骨干工程，田間灌排工程不配套，土地不平整，灌溉技術落后，噴、微灌面積不足全國有效面積的5%，大水漫灌，水利用率低，城市生活、工業污水排放無序，許多地方水資源受到掃污染，管理落后，法規不健全，缺乏鼓勵農業合理、高效用水的機制和調控手段，農民經濟實力差，節水投入少。1997年有效灌溉面積為5123.9公頃，占耕地面積的54%，這個比例與以色列相當，但節水灌溉面積只有150萬公頃，僅占灌溉面積的30%，而且標準比較低，這與以色列有較大差距。全國農業灌溉水的有效利用率40%，還不到以色列的一半，也就是說，每年經過水利工程引蓄的4000億立方米的農業用水有60%左右在輸水、配水和田間灌水過程中浪費。

例如，目前我國80%以上的輸水渠道沒有防滲處理，從渠首到田間的引水有一半在輸水過程中損失掉了，僅此一項每年高達1735億元，難怪有"先節水，后調水"的要求。單方水的糧食生產能力只有0.87千克左右。遠低于以色列2.32千克的水平。我國許多灌區的灌溉定額達到10000--15000立方米\每公頃,高出農作物實際需要的2--5倍，如我國東部每公頃灌溉用水9000立方米，西北地區為13500立方米，個別地區高達22500--30000立方米，而以色列僅為5500立方米。可見，我國很多地區出現的水資源緊缺現象，不是資源型缺水，而是工程型和管理型缺水，所以，只要采取行之有效的技術措施，農業灌溉節水潛力是很大的。